Een bezwaarschrift is een schriftelijk document waarin je motiveert waarom je het niet eens bent een besluit van een bestuursorgaan. De gemeente, de Belastingdienst en het UWV zijn allemaal bestuursorganen. Als zij een besluit nemen waarmee jij het niet eens bent, kun je een bezwaarschrift indienen.

Wanneer het termijn om bezwaar te maken te kort is om een goed bezwaarschrift op te stellen, kan je een pro forma bezwaar indienen. Hiermee stel je aan het bestuursorgaan op de hoogte dat je bezwaar maakt tegen het besluit, maar nog wat meer tijd nodig hebt om de gronden waarom je het niet eens bent met de beslissing, uit te breiden. Het bestuursorgaan zal je daarna ongeveer vier weken de tijd geven om het bezwaar in orde te maken.

Een pro forma bezwaar dien je in als je te weinig tijd hebt om alle gronden van je bezwaar goed te motiveren. Zo is het bestuursorgaan op de hoogte dat duidelijk dat je bezwaren hebt tegen de beslissing. Je krijgt vervolgens een termijn van vier weken om je bezwaarschrift aan te vullen. Het is natuurlijk handig om binnen deze zes weken een volledig bezwaarschrift in te dienen omdat je dan eerder een beslissing kan verwachten van het bestuursorgaan.

Deze procedure begint bij ontvangst van het besluit van het bestuursorgaan. Je bent het niet met het besluit eens maar komt in tijdnood en je maakt pro forma bezwaar. Dit bezwaar wordt vervolgens ontvangen door het bestuursorgaan, waarna je de ontvangstbevestiging krijgt en een uitnodiging om het bezwaarschrift aan te vullen. Wettelijk is dit een termijn van vier weken. Zodra jij je bezwaarschrift hebt aangevuld met gronden, en dit opnieuw is ontvangen door het bestuursorgaan, kan het bestuursorgaan beginnen met het beoordelen van je bezwaar.

Eerst wordt er getoets of het bezwaar ontvankelijk is. Als het bezwaar ontvankelijk is, wordt het inhoudelijk beoordeeld. Dan krijg je een uitnodiging of je het bezwaar wil bespreken tijdens de hoorzitting. Hier krijg je nogmaals de mogelijkheid om je bezwaar aan te vullen met andere gronden en kun je in overleg treden met het bestuursorgaan. Nadat de hoorzitting is geweest kun je de beslissing op bezwaar verwachten, waarbij het  verslag van de hoorzitting als bijlage is toegevoegd. Als je het niet eens zijn met dit besluit, kan je hiertegen beroep instellen bij de rechter.

Over het algemeen is een pro forma bezwaarschrift, net als het ‘gewone’ bezwaarschrift vormvrij. Er zijn wel een aantal componenten die je in het bezwaarschift moet opnemen zodat het bestuursorgaan een weloverwogen beslissing kan nemen. Dit zijn je naam en adresgegevens moeten vermelden, de datum waarop je het bezwaar schrijft, de gegevens van het besluit waartegen je bezwaar maakt (datum en kenmerknummer), en de beslissing waartegen je bezwaar maakt. Voeg altijd een kopie van het besluit waartegen je bezwaar maakt, als bijlage bij je bezwaarschrift toe.

Het bestuursorgaan moeten aan de hand van jouw bezwaar kunnen toetsen of jij inderdaad bezwaar kan maken, of zij inderdaad de onjuiste beslissing genomen of dat het besluit wel op goede gronden is genomen.

Wanneer je geen pro forma bezwaarschrift indient loop je het risico dat je een onvolledig bezwaarschrift indiend die alsnog door het bestuursorgaan kan worden afgewezen. Het pro forma bezwaarschrift moet aan dezelfde eisen voldoen als het ‘gewone’ bezwaarschrift. Zorg ervoor dat alle relevante gegevens in het bezwaar vermeld zijn en dat het bestuursorgaan op tijd ontvangt. Indien je vergeet om relevante gegevens in het bezwaarschrift te vermelden die het bestuursorgaan nodig heeft om een inhoudelijk besluit te kunnen nemen, kan je een hersteltermijn krijgen van het bestuursorgaan om de gebreken te herstellen. Doe je dit niet, of niet op tijd, dan wordt je bezwaarschrift niet in behandeling genomen.

Het is daarom raadzaam dat je je bezwaarschrift laat opstellen door een ervaren jurist die de juiste gronden aanvoert en dat het bezwaarschrift voldoet aan de vereisten die gesteld worden. Raadpleeg  een deskundig jurist voor het opstellen of controleren van je pro forma bezwaarschrift!